El presente trabajo intenta contribuir desde una perspectiva comparada, al conocimiento y análisis de la evolución y transformación de los sistemas de relaciones laborales en contextos de cambio estructural, el más importante de los cuales fué la privatización de empresas públicas en la Argentina, a comienzos de la década pasada. Se propone también hacer un aporte a la comprensión de la nueva dinámica que dicho cambio desencadena en la relación entre los actores claves del proceso: Estado, sindicatos y empresas. Nuestros aportes se originan básicamente en el campo disciplinario de las Relaciones Industriales, utilizando las teorías de análisis estratégico en los estudios sobre relaciones laborales (Kochan, Katz y Mc. Kerise, 1994; Kochan, Piore, y Locke, 1995) y que tienen como elemento clave, el concepto de "strategic choice." También, acercamos al campo de investigación la conceptualización que atiende a la dimensión de la subjetividad de los actores (De la Garza, 1998), ya que nos abre un plano de análisis que permite explicar la naturaleza de las interacciones entre los actores, además de que permite identificar a las relaciones laborales en las empresas como un espacio dinámico, atravesado por dimensiones de diverso orden, complejas y contradictorias. En cuanto a la metodología, identificamos tres niveles -macro, meso y microque preconfiguran el predomino de actores -Estado, sindicato, empresa- a la vez que permiten ver la dinámica de interacción entre ellos. En base a ello, utilizamos como estrategia comparativa de análisis el muestre0 teórico. El interés de una comparación de este tipo, fundada en la maximización de las diferencias, reside, según la Grounded Theory, en la posibilidad de identificar rasgos de comportamiento similares que ofrezcan indicios, sensibilidad teórica mediante, de tendencia general. El problema central de este trabajo se desagrega en tres subpreguntas, 'existe convergencia o divergencia en las relaciones laborales en el contexto de la privatización y desregulación de las empresas pertenecientes a los sectores Telefónico, Gas y Agua y Saneamiento en Argentina ?, ¿qué factores explicarían dicha tendencia? y 'cómo quedan configuradas las relaciones laborales después de esos cambios Con respecto al primer eje, acerca de si existe convergencia o divergencia en las relaciones laborales de las empresas privatizadas, arribamos a dos conclusiones principales: La primera conclusión es que las opciones estratégicas que se manifiestan en el proceso de transformación de las relaciones laborales, se diferencian en uno y otro sector y en relación al actor considerado, sindicato o empresa. De este modo, más allá de las generalizaciones que pudieran establecerse, las privatizaciones no han significado convergencia. El actor sindical en telecomunicaciones, presenta una opción que combinó la :onfrontación con la participación en distintos momentos del proceso wivatizador. En cambio en gas, la opción fue la ausencia de estrategia. Mientras en el sector de agua, se optó estratégicamente por la participación desde el inicio de la concesión. Como comprobamos, las diferencias se debieron a una combinación de factores, entre los que destacamos como determinante la historia previa de cada sindicato. Por su parte, el actor empresario también presenta opciones estratégicas contrastantes. En telecomunicaciones y en gas, predominan modalidades de negociación con los sindicatos que tienden a la individualización de las relaciones con el personal excluyendo a las asociaciones sindicales. En agua, se manifiesta una relación de participación 1 colaboración con el sindicato como interlocutor reconocido. Estas opciones son coherentes con el estilo de gestión empresaria diferenciada, en telecomunicaciones y gas de exclusión y unilateralidad y en el sector de agua de inclusión y consenso relativo. La segunda conclusión, es que a partir del análisis en términos de las opciones estratégicas aplicado a cada uno de los actores (Estado, empresas y sindicatos) y en cada uno de los sectores, se evidencia cierta continuidad entre las opciones estratégicas tomadas por ellos en los diferentes momentos (antes y después de la privatización). Esta continuidad nos permite visualizar lo que hemos denominado "orientación estratégica de los actores". Con relación al segundo eje de nuestro problema, ¿qué factores explicarían la tendencia convergente o divergente?, identificamos una serie de factores que explican las tendencias divergentes en el proceso de transformación de las relaciones laborales en el contexto de la privatización. Entre los factores que denominamos endógenos a los actores, puede mencionarse la atribución diferenciada de sentido en torno al proceso privatizador. Por el lado del actor sindical, las contradicciones que generó el mismo hecho de la privatización, se configuraron como estructuras adversas que no pudieron ser contrarrestadas de manera homogénea por los sindicatos. En cambio, por el lado del actor empresa, la percepción empresaria se expresó diferencialmente en cada uno de los casos. Al momento de tomar decisiones, debe subrayarse la valoración - positiva o negativa- hacia el actor sindical. Entre los factores que no son localizables sólo como endógenos o exógenos sino producto de la fusión de categorías que forman parte de los diferentes niveles de análisis, destacamos la convivencia de diversas culturas. Ya con la privatización, pudimos verificar la coincidencia entre el cambio de gestión y una transformación "socio-demográfica", vía estrategias de renovación de personal y confrontación entre antiguos y nuevos trabajadores. Por último, nuestro tercer eje de análisis ¿cómo quedan configuradas las relaciones laborales después de esos cambios?. Hemos podido comprobar que la privatización de las empresas de servicios públicos inaugura un cambio drástico y estructural en el modelo de relaciones laborales vigente hasta entonces. Su principal detonante es el cambio de naturaleza de las empresas que pasan de ser públicas a privadas. En este contexto, el nuevo espacio de constitución de las relaciones laborales, son los niveles meso y micro. En cada uno de estos niveles los intereses de los actores sindicales y empresariales se diferencian y distinguen claramente. La importancia de los actores en el enfoque teórico propuesto nos permite dar cuenta también de una de las consecuencias más evidentes para las relaciones laborales en las empresas públicas tras la privatización: la modificación de los roles de los actores involucrados. Finalmente, el análisis realizado permite concluir que si previo a la privatización era posible identificar un modelo de relaciones laborales en las empresas públicas, posterior a la privatización ya no es posible referirnos en los mismos términos. En la actualidad, aparecen esquemas divergentes de relaciones laborales que se configuran a partir de orientaciones estratégicas, dentro de un contexto similar de "nuevas reglas de juego".
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