Análisis del espacio relacional del Programa de Estímulos a la Innovación (2009-2018): un caso de estudio desde la teoría de las redes sociales Pubblico Deposited
La presente investigación analiza el espacio relacional a través de los vínculos generados por la implementación del Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), que busca fomentar el proceso innovador en México durante el periodo 2009-2018, donde se define la importancia relativa de los atributos región y área industrial, para conocer la relación entre dos actores: i) las empresas, e ii) instituciones de educación superior y/o centros de investigación (IES/CI) que están vinculados en un mismo proyecto. El objetivo es analizar los atributos y los vínculos de los actores relevantes con una propuesta metodológica que utilice el enfoque de análisis de redes sociales (ARS) para identificar los vínculos en el conjunto de actores dentro de la estructura de la red que permita visualizar aquellos actores que, dentro de las reglas de operación que propone el Programa, cuenten con un mayor número de proyectos asociados, lo que significa que son atrayentes dentro del proceso innovador. Los resultados de la investigación distinguen 5 agrupaciones generadas por la interacción de los actores y sus atributos: i) la primera tiene relación con las tecnologías de información y comunicación (TIC), que se vinculan con las áreas industriales de electrónica y energía, así como IES/CI y empresas maquiladoras localizadas en la zona noroeste del país, ii) la segunda con el sector automotriz que tiene relación con la aeroespacial, así como IES/CI y firmas de la región noreste del país; iii) en la tercera, el sector predominante es química que tiene relación con los plásticos, así como IES/CI y empresas de la zona del bajío; iv) agroindustrial que tiene relación con los alimentos y farmacéutica, además de vínculos con IES/CI y empresas de la región centro, y v) la más pequeña de todas es la comunidad que tiene como actor al área industrial referida a la salud, que además de ser la más pequeña de todas, no tiene una zona geográfica definida y se relaciona con IES/CI de todo el país. Para contrastar los resultados obtenidos a partir de relaciones temáticas se procedió a realizar una red donde solo se vincularan los actores (IES/CI, Empresas). En este ejercicio se identifican 12 grandes comunidades, donde los actores sobresalientes son aquellas IES/CI que se vinculan a empresas relacionados a los sectores TICS, Agroindustrial, Alimentos y Automotriz, cabe mencionar que las comunidades se localizan en lugares cercanas a la ubicación de las IES/CI cuando se trata de universidades estatales, sin embargo las IES/CI de mayor tamaño que tienen presencia más amplia en el territorio nacional gestan comunidades en diferentes lugares. Por último, esta investigación presenta evidencia de la importancia de focalizar los esfuerzos de política pública en función de las características propias de cada región, área industrial e IES/CI que se busquen impulsar, porque el PEI al no tomar en cuenta esta heterogeneidad, puede fomentar la disparidad regional e industrial, donde existen actores en el sur y sureste del país que no son capaces de generar agrupaciones.
This research analyzes the relational space through the networks generated by the implementation of the Programa de Estimulos a la Innovación (PEI) of the National Council of Science and Technology (CONACYT), which seeks to promote the innovative process in Mexico during the period 2009-2018, where it defines the relative importance of interaction in the region, a space where three relevant actors associated with the PEI are related: i) enterprises; ii) higher education institutions and/or research centers (IES/CI), and iii) the industrial area. The objective is to analyze the links of the relevant actors with a methodological proposal that uses the social network analysis (ARS) approach, to identify communities within the general network structure that allows the visualization of those actors that, within the operation rules proposed by the Program, have a greater number of associated projects, which means that they are attractive within the innovative process. The results of the research distinguish the following 5 communities generated by the interaction of the actors in the PEI in order of importance: i) the first one is related to information and communication technologies (ICT), which are linked to the industrial areas of electronics and energy, as well as IES/CI and maquiladora companies located in the northwest of the country, ii) the second one is related to the automotive sector, which is linked to aerospace, as well as IES/CI and firms in the northeast of the country; iii) in the third one, the predominant sector is the chemical one, which is related to plastics, as well as IES/CI and companies from the Bajío region; iv) the agro-industrial one, which is related to food and pharmaceuticals, as well as links with IES/CI and companies from the central region; and v) the smallest of all is the community that has as a player the industrial area referred to health, which, besides being the smallest of all, does not have a defined geographical area and is related to IES/CI of the whole country. Finally, this investigation presents evidence of the importance of focusing the efforts of public policy according to the characteristics of each region, industrial area and IES/CI which are sought to be promoted, because the PEI, by not taking into account this heterogeneity, promotes regional and industrial disparity, where there are actors in the south and southeast of the country who are not capable of generating communities.
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