This paper develops and explains the issue of institutional capabilities and their relation to desertion as an institutional dysfunction, according to the Complex Adaptive Systems (CAS) model. In a case study at the Institución Universitaria Pascual Bravo in the city of Medellín, Colombia, an analysis was carried out over a period of 10 years (2007 - 2017) which attempts to explain the factors related to institutional capabili ties and the model of institutional governance, the incidence of dysfunctionality so typical in university organizations. To carry this out, a theoretical framework was constructed based on organizational theory taken from the New Sociological Institutiona lism on organizational analysis and complemented with various authors who have made significant contributions on the issue of institutional capabilities and defection worldwide. The analysis shows a desertion in the institution by period, slightly higher t han those registered at the national and departmental levels by the system that measures the university desertion in the country (Spadies), in a city that for several years has been making a big investment in matters of public policy in higher education, w ith greater importance being placed on institutional support for students. The chain of evidence was built through the application of semi - structured interviews with 27 members of the academic community, including: Rector, Director of Sapiencia, Vice Chanc ellor of academic affairs, 2 department deans, 10 students, 6 professors, 4 parents and 2 graduates, which allowed an understanding of the vision of said participants. The current institutional capabilities of the organization do not allow for effective at tention to desertion due to an official educational coverage policy that only considers as admission requirements living in the city, having finished high school in a public school and belonging to the most economically vulnerable strata. To begin to addre ss this dysfunctionality efficiently and effectively, it requires the design and implementation of two new institutional related capabilities; admission to the institution by academic merit and institutional student services and welfare, which cut accross all other institutional capabilities and policies in the support of student permanence.
El trabajo desarrolla y explica el tema de las capacidades institucionales y su relaci ón con la deserción como disfuncionalidad institucional, según los sistem as complejos adaptativos (SCA); para ello se desarrolló un estudio de caso en la Institución Universitaria Pascual Bravo de la ciudad de Medellín - Colombia; el an álisis se hace en un período de 10 años (2007 - 2017) que pretende explicar mediante un enfoque de investigación cualitativo , los factores relacionados con las capacidades institucionales y el modelo de gobernanza institucional con incidencia en dicha disfuncionalidad tan propia de las organizaciones universitarias. Para dilucidarlo, se construyó un marco teórico fundamentado de sde la teoría organizacional, en el Nuevo Institucionalismo Sociológico complementado con diversos autores que han hecho aportes sustantivos en el tema de las capacidades institucionales y la deserción a nivel mundial. El análisis evidencia una deserción e n la institución por período, ligeramente superior a los registrados a nivel nacional y departamental por el sistema que mide la deserción universitaria en el país (Spadies), en una ciudad que desde hace varios años, viene haciendo una gran apuesta en mate ria de política pública en educación superior, con apoyos institucionales para los estudiantes cada vez más importantes. La cadena de evidencias se construyó mediante la aplicación de entrevistas semiestructuradas a 27 integrantes de la comunidad académica : rector , directora de Sapiencia, vicerrector de docencia, dos decanos, 10 estudiantes, 6 profesores, 4 padres de familia y 2 egresados, que permitió conocer la visión de dichos actores. Las actuales capacidades institucionales de la organización, no permi ten una atención efectiva a la deserción , tomando en cuenta la existencia de una política oficial de cobertura educativa que no considera requisitos de ingreso distintos a los de vivir en la ciudad, haber terminado el bachillerato en un colegio público y p ertenecer a los estratos más vulnerables económicamente. Para empezar a atender esta disfuncionalidad con efectividad , eficacia y legitimidad , se requiere el diseño e implementación de dos nuevas capacidades institucionales relacionadas , una con el ingreso a la institución por mérito acad émico, y otra de bienestar institucional , que transversalice las otras capacidades para que se estructure toda una política institucional en favor de la permanencia.
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